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创新为重 新机制酝酿新格局
发布时间:2019-04-22 15:27

“在此次上门培训中,我们感受到了新区税务干部认真负责的态度、良好的职业素养……”这是辽宁省健康产业集团写给新区税务部门的感谢信中的内容。
新区辖区内的深井子税务分局负责人芦伟考虑到辖区企业辽宁省健康产业集团的办公地点距离新区较远,专门上门为企业讲解最新政策,此举受到企业好评,并在接受培训后将感谢信送到了税务局。
在新区,“真正想企业所想、急企业所急”的理念已经根植到每一位工作人员的内心深处。如今,从管委会各部门到服务窗口,从街道(经济区)到社区,通过上门服务、现场服务、电话解答、微信解答等方式为企业服务,已成为新区工作人员拉近与企业距离的常见场景,“人人都是投资环境,处处体现营商环境”的浓厚氛围正在新区形成。
以改革作为经济提质增效的主引擎,增强乘势而上的“发展气场”,夯实人民群众获得感,省沈抚新区扎实向前。
2018年一般公共预算收入9.8亿元,同比增长19.5%;去年全年共签约100个项目,总投资836亿元;新增注册企业1812家,是2017年的4.4倍。
令人瞩目的成绩正是得益于新区的体制机制改革和政策优势。一年多来,新区奋力谋思路、抓改革、定规划,通过构建一体化发展模式、扁平化管理体制、市场化开发模式、智慧化城市管理模式等,完成了体制机制创新的顶层设计与优惠政策体系架构,为建设东北地区改革开放的先行区作出了开创性的探索。
构建扁平化管理体制。新区纵向实行“管委会+街道”两级管理,横向实行“大部门+大科室”,构建协同高效的管理体制,旨在实现政策落实“零偏差”,决策执行“零延误”,信息传导“零损耗”,政务服务“零距离”的目标。
构建市场化开发模式。新区实行“管委会+公司”开发模式,凡是能市场化、企业化运作的都通过市场化、企业化运作,让专业的人干专业的事。目前已经组建了沈抚开投集团、招商集团、传媒公司、振兴云智公司和人力资源公司等,成绩初显,活力迸发。
高效率、见实效是机制体制改革最直观的体现,政策环境则是一个新区决心和气魄的外化体现。新区依托国务院对《沈抚改革创新示范区建设方案》的批复和我省对新区的系列支持政策,聚焦改革、开放、创新三大任务,制定完善了“1+3+5”政策体系,初步打造东北地区乃至全国的政策特惠环境。
为培育现代产业体系,构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局,推动“两大两智两高”主导产业入区发展,新区制定实施相关主导产业支持政策。例如,对智能制造、军民融合和央地产业合作、高新技术、产业配套、国际产业合作、加工贸易等落户的引领性、支撑性重大产业项目,或引进固定资产投资额特别大以及高税收回报的项目,给予一定基础设施资金补助或“一事一议”“一企一策”特殊支持。在政策支持下,去年新注册的1812家企业中,主导产业企业占比半数以上,为新区进一步发展新技术、新模式、新业态,促进经济结构优化调整打下基础。
一边是勇于破题,一边是实干推进,两股力量作用下,新区改革浪潮奔涌,结出一系列改革创新硕果。


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